התראות

כשהחוק מגן על הרוצחים: כשלי האו"ם מול איראן

כשהאו"ם מזהיר מפני התערבות אבל שותק מול טבח באזרחי איראן, המשפט הבינלאומי חדל מלהגן על חפים מפשע והופך לכלי בידי רודנים
שיתוף
מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש (מימין) יחד עם מסעוד פזשקיאן, נשיא הרפובליקה האסלאמית של איראן (צילום של האו"ם/לורה ג'ריאל)
מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש (מימין) יחד עם מסעוד פזשקיאן, נשיא הרפובליקה האסלאמית של איראן (צילום של האו"ם/לורה ג'ריאל)

תוכן העניינים

תקציר

מאמר זה מנתח כיצד תגובת האו״ם לדיכוי האלים באיראן חושפת כשל עמוק במשפט הבינלאומי: בעוד משטרים ג׳יהאדיסטיים מפרים כל נורמה, דמוקרטיות נענשות על ניסיון לפעול. באמצעות השוואה ליחס לישראל ולטרור הפלסטיני, נטען כי דיני הלחימה הפכו לכלי נשק תודעתי נגד שומרי חוק, וכי דווקא הפרתם השיטתית מחייבת חשיבה מחודשת על האופן שבו טוב יכול לגבור על רוע.

ביטוי ידוע קובע שגם שעון מקולקל מראה את השעה הנכונה פעמיים ביום. זו כנראה הדרך המדויקת ביותר לתאר את ההצהרה¹ שפרסם משרד נציב זכויות האדם של האו״ם (UNOHCHR) בנוגע לאיראן.

בהצהרה, על רקע רצח עשרות אלפי מפגינים ברחובות איראן, ציין ה-UNOHCHR כי לנוכח “האירועים המזעזעים האחרונים באיראן”, על הקהילה הבינלאומית לתת עדיפות ל“איסוף ראיות ולקביעה האם התרחשו הפרות של זכויות אדם ופשעים לפי המשפט הבינלאומי, לרבות פשעים נגד האנושות”. עוד הודגש כי “השימוש בכוח קטלני באכיפת חוק כפוף לקריטריונים מחמירים ביותר לפי דיני זכויות האדם הבינלאומיים, וכי שימוש מכוון בכוח קטלני מותר רק כמוצא אחרון, כאשר הוא הכרחי להגנה על חיים מפני איום מיידי”.

על אף ראיות מצטברות לטבח המוני וקונצנזוס בינלאומי בנוגע למצוקת העם האיראני תחת משטר האייתוללות, בחר גוף זכויות האדם הבכיר של האו״ם להגיב בפתיחת הליך איסוף ראיות ובהזכרת כללים הנוגעים לאכיפת הפגנות בדמוקרטיות. משתמע מכך כי מחברי ההצהרה סברו שהאייתוללות, האחראים לאלימות כלפי אזרחיהם, יושפעו מהצהרת האו״ם.

כאן המצב מחמיר עוד יותר.

בזמן שה-UNOHCHR כשל אפילו במתן תמיכה מוסרית בסיסית לעם האיראני במאבקו להשתחרר מהקצבים התיאוקרטיים בטהראן, הוא מצא לנכון לגנות דווקא את מאמצי נשיא ארה״ב דונלד טראמפ וארצות הברית.

על רקע ההיערכות הצבאית לקראת אפשרות של תקיפה באיראן, הדגיש ה-UNOHCHR, בניסיון צבוע ל״איזון״, כי “איומים או פעולות של התערבות צבאית חד-צדדית מצד מדינות שלישיות עומדים בניגוד למשפט הבינלאומי”.

כלומר, בעוד שהאו״ם מספק תמיכה אפסית לעם האיראני ונמנע מלקבוע באופן חד משמעי האם בוצעו פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות, הוא קובע בנחרצות שהתערבות חיצונית לטובת האיראנים תהווה הפרה של המשפט הבינלאומי. בפועל, האו״ם מאותת לקהילה הבינלאומית: אל תתערבו לטובת הנטבחים, או שתואשמו בהפרת החוק.

אכן, ההצדקה המשפטית להתערבות צבאית אמריקאית באיראן אינה חד-משמעית. איראן לא ביצעה “מתקפה מזוינת” ישירה נגד ארה״ב כמשמעותה בסעיף 51 למגילת האו״ם. עם זאת, כאשר ארה״ב תקפה את איראן ביוני 2025, היא ביססה זאת על דוקטרינת הגנה עצמית מונעת, בהתאם למשפט המנהגי (קריטריוני קרוליין, 1897).

בעיה מרכזית היא שדוקטרינה זו אינה מקובלת באופן גורף ואף זכתה לביקורת² מצד מוסדות כמו בית הדין הבינלאומי לצדק. עם זאת, קבלתה משמעה גם הכרה בדיעבד בלגיטימיות התקיפה הישראלית המקדימה ב-1967, מסקנה שמערערת עשרות שנים של דה לגיטימציה לישראל.

וכאן נחשפת אחת המגבלות העמוקות של דיני הלחימה: רק דמוקרטיות מערביות באמת מחויבות להם. משטרים ג׳יהאדיסטיים, טרוריסטים ודיקטטורות משתמשים במשפט הבינלאומי אך ורק ככלי נשק תודעתי נגד מדינות שומרות חוק.

כך קרה גם לאחר טבח 7 באוקטובר 2023. בעוד חמאס הפר כל כלל אפשרי: תקיפת אזרחים, שימוש במגנים אנושיים, חטיפות, גופי האו״ם והתקשורת הבינלאומית האשימו דווקא את ישראל ב״רצח עם״. בית הדין הפלילי הבינלאומי אף יצר ישות מדינתית פיקטיבית כדי להצדיק צווי מעצר נגד ראש ממשלת ישראל.

התוצאה מזעזעת: לפי תפיסת ה-UNOHCHR, העולם נדרש להתעלם מזכויות האדם של האיראנים, בעוד האייתוללות מקבלים יד חופשית לרצח. כל שנותר לקהילה הבינלאומית הוא “לאסוף ראיות”.

מועצת זכויות האדם של האו״ם היא חרפה מוסדית. מאז הקמתה ב2006 היא משמשת בעיקר ככלי לתקיפת דמוקרטיות ולהגנה על משטרים אלימים.

באופן פרדוקסלי, איראן תורמת יותר מכל גורם אחר לשחיקת המשפט הבינלאומי. ככל שמדינות נאלצות לשוב לזכותן הטבעית לפעול נגד איום מיידי, כך מתגבשות מחדש נורמות שמבהירות כיצד טוב יכול לגבור על רוע.

למרבה המזל, נראה שמצפן המוסר של ממשל טראמפ אינו נרתע מאיומי האו״ם ומגונני העריצות. על הקהילה המשפטית לבחון כיצד דיני הלחימה עברו חימוש תודעתי בידי מי שמפרים אותם באופן שיטתי, וכיצד ניתן להשיב להם את ייעודם המקורי: הגנה על חפים מפשע, לא על רוצחיהם.

שאלות נפוצות
מדוע תגובת האו״ם לאירועים באיראן נחשבת לבעייתית כל כך?

משום שבמקום לגנות באופן חד־משמעי טבח המוני של אזרחים, האו״ם הסתפק בקריאה ל"איסוף ראיות" ובהצהרות כלליות, ובמקביל הזהיר מפני כל התערבות חיצונית, מה שמעניק בפועל חסינות למשטר האייתוללות.

האם המשפט הבינלאומי באמת אוסר התערבות לטובת אזרחים מדוכאים?לפי הפרשנות המצמצמת של גופי האו״ם – כן. בהיעדר "מתקפה מזוינת" חיצונית, התערבות צבאית מוצגת כהפרת החוק, גם כאשר משטר רוצח את אזרחיו בהיקפים עצומים.
כיצד איראן והטרור מנצלים את המשפט הבינלאומי?משטרים ג׳יהאדיסטיים וארגוני טרור מפרים את כללי הלחימה ביודעין, אך משתמשים בהם ככלי תודעתי בזירה הבינלאומית כדי להאשים דמוקרטיות הפועלות להגנה עצמית.
מה הקשר בין איראן, האו״ם והיחס לישראל?אותו דפוס חוזר: טרוריסטים מבצעים פשעי מלחמה, וישראל או ארה״ב מואשמות בהפרת החוק כאשר הן מגיבות בהתאם לדיני הלחימה. כך נוצר היפוך מוסרי שמלבין את הפושעים.
מה המשמעות האסטרטגית של כשל זה?ככל שהמשפט הבינלאומי משמש מגן לעריצות, מדינות ייאלצו לחזור לדוקטרינות של הגנה עצמית מונעת. בכך, דווקא הפרת החוק בידי משטרים אלימים מעצבת מחדש את נורמות המשפט הבינלאומי.
הערות שוליים

  1. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/01/iran-after-unprecedented-violence-priority-must-be-gathering-evidence-hold
  2. Nicaragua v. United States (1986); Advisory Opinion on the Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons (1996)

שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.