התראות

החומה נסדקת: האם העדה השיעית בלבנון מפנה עורף לחיזבאללה?

העייפות מהמלחמה, העקירה מבתים והחורבן הכלכלי מעוררים ביקורת חסרת תקדים על חיזבאללה בתוך העדה השיעית בלבנון. אולם התסכול הגובר טרם הפך לשינוי פוליטי רחב או לאיום ממשי על ההגמוניה של חיזבאללה ואמל.
הפרלמנט הלבנוני (Al-Manar TV)
הפרלמנט הלבנוני (Al-Manar TV)

תוכן העניינים

תקציר

חיזבאללה מתמודד עם ביקורת גוברת בתוך העדה השיעית בלבנון, על רקע הכישלונות הצבאיים, עקירת תושבים מבתיהם, ההרס הכלכלי וצמצום הסיוע האיראני, המערערים את טענותיו המסורתיות לעוצמה וליכולת להגן על האוכלוסייה. עם זאת, החששות הביטחוניים העדתיים ארוכי השנים והיעדרה של חלופה פוליטית שיעית מאורגנת ממשיכים לשמר את השפעתו.

במישור הפוליטי, חיזבאללה מאמץ אסטרטגיה הגנתית: הוא שומר על השתתפותו בממשלה, ובמקביל משתמש בנטישת דיונים והצבעות אמון בפרלמנט כדי להביע התנגדות, מבלי להסתכן בתבוסה רשמית או בהדרה מהמוסדות השלטוניים.

התפתחויות אלה מצביעות על שחיקה משמעותית בסמכותו הפוליטית של חיזבאללה ובאמינותו בעיני הציבור, אך לא בהכרח על התמוטטות בלתי הפיכה של שליטתו.

עיקרי הדברים

  • התסכול הגובר בקרב השיעים מחליש את בסיס התמיכה המסורתי של חיזבאללה: הביקורת המתרחבת בתוך העדה השיעית משקפת זעם על האבדות הצבאיות, ההרס הנרחב, העקירה מהבתים והירידה בתמיכה האיראנית. עם זאת, מקורה של הביקורת בעיקר במצוקה כלכלית ובחששות ביטחוניים, ולא בדחייה אידיאולוגית יסודית של חיזבאללה.

  • חיזבאללה מעדיף הישרדות פוליטית על פני עימות: באמצעות השארת שריו בממשלה ונטישת הצבעות אמון בפרלמנט במקום הצבעה נגד הממשלה, הארגון מבקש להימנע מבידוד פוליטי, לשמר את השפעתו במוסדות המדינה ולמנוע מיריביו שליטה בלתי מוגבלת בהחלטות השלטון ובמשאבים המיועדים לשיקום.

  • סמכותו של חיזבאללה נשחקת, אך שליטתו המבנית נמשכת: למרות הירידה באמון הציבור והיחלשות יכולותיו הכלכליות והצבאיות, חיזבאללה ממשיך להחזיק בהשפעה משמעותית באמצעות רשתות פוליטיות מבוססות, מנגנוני ביטחון ונאמנויות עדתיות ארוכות שנים. שינוי פוליטי מתמשך יחייב הופעת חלופה שיעית אמינה והתחזקות מוסדות המדינה הלבנונית, כך שיוכלו לספק ביטחון ויציבות כלכלית.

הנראות הגוברת של הביקורת בתוך העדה השיעית בלבנון היא אחת התמורות הפוליטיות המובהקות ביותר בדינמיקה הפנימית של לבנון בתקופה האחרונה. עם זאת, כדי להעריך אם מדובר ב"סדק בחומה" בעל משמעות מבנית או בגל זמני של אבל ותסכול, יש לבחון מקרוב מה משתנה ומה נותר יציב.

במשך עשרות שנים, הביקורת הפומבית על חיזבאללה בתוך העדה השיעית הייתה מוגבלת במידה רבה לדמויות עצמאיות בולטות, לעיתונאים או לפעילים המתנגדים לממסד, כגון לוקמאן סלים, ששילם בחייו על התייצבותו מול חיזבאללה, או סובחי א-טופיילי. מה שמתרחש כעת הוא מעבר מביקורת אידיאולוגית לתלונות ישירות הנובעות ממצוקות הישרדותיות. חשבונות ברשתות החברתיות שהפכו לוויראליים, פעילים קהילתיים ואזרחים רגילים שנעקרו מבתיהם בדרום לבנון ובדאחייה הביעו תסכול מהשלכות העימות עם ישראל. שאלות כמו "איפה איראן?" או "בשביל מה היה כל ההרס הזה?" משקפות זעם עמוק על המחיר הכבד ששילמה האוכלוסייה השיעית, ללא תוצאה אסטרטגית ברורה.

בעקבות אובדן מתקנים צבאיים מרכזיים, כגון המתחם התת-קרקעי בעלי א-טאהר, וחיסול הנהגתו של חיזבאללה בידי ישראל, התקשה חיזבאללה לשמר את המסגור המסורתי שלו בדבר "ניצחון באמצעות עמידה איתנה". הניגוד בין הריסון האיראני לבין ההרס שספגו העיירות השיעיות בדרום יצר חלל נרטיבי שמנגנון התקשורת של הארגון מתקשה למלא. מבחינה היסטורית, חיזבאללה שימר את שליטתו לא רק באמצעות נשק, אלא גם באמצעות רשת נרחבת של שירותים חברתיים, קרנות שיקום ותשלומים כספיים. כאשר הנהגתו נפגעה, קווי האספקה שלו שובשו וזרימת הכספים מאיראן הוגבלה, נפגעה באופן משמעותי יכולתו לפצות משפחות על אובדן בתיהן ומקורות פרנסתן.

למרות הסדקים הקולניים הללו, פרשנים פוליטיים ונתוני סקרים מזהירים מפני ההנחה שאחיזתו של חיזבאללה בעדה השיעית בלבנון מתמוטטת. תמיכתה של העדה השיעית בחיזבאללה קשורה זה מכבר לחרדה עדתית, לחשש שללא מגן חמוש וחזק, העדה תידחק לשוליים או תהפוך למטרה של עדות יריבות בתוך המדינה. גם בקרב שיעים המבקרים את בחירותיו האסטרטגיות של חיזבאללה או את קשריו עם איראן, רוב מכריע עדיין מתנגד לפירוק מוחלט של הארגון מנשקו. יתרה מכך, קולות האופוזיציה נותרו מפוצלים. אין מפלגה פוליטית שיעית יריבה ומאורגנת המסוגלת לאתגר את הדואופול של חיזבאללה ואמל בפרלמנט או להציע מסגרת חלופית בת-קיימא לביטחון העדה ולניהולה.

חלק ניכר מהמחאה הנוכחית נובע מעקירת תושבים מבתיהם, מהרס כלכלי ומתשישות פיזית, ולא משינוי אידיאולוגי לעבר ליברליזם פוליטי או השתלבות במסגרת מדינתית. במקרים רבים, זעמה של העדה מופנה לסירוגין כלפי חיזבאללה וכלפי המדינה הלבנונית בשל כישלונם לספק סיוע או הגנה.

אחת הסוגיות המסקרנות ביותר בפעולותיו של חיזבאללה בתוך הגוף הפוליטי הלבנוני היא האופן שבו הוא מנהל את חשיפתו הפוליטית. החלטתו של חיזבאללה להימנע מהוצאת שריו מהממשלה או מהצבעת "אי-אמון" רשמית חושפת אסטרטגיה שנועדה לשמר את מנופי ההשפעה הפוליטיים שנותרו בידיו, תוך התמודדות עם מצוקה ארגונית קשה. בעוד שהתפטרות או הצבעת "לא" ישירה עשויות היו באופן מסורתי לסמל התנגדות חריפה, החישוב האסטרטגי של חיזבאללה הוביל אותו לבחור במקום זאת בנטישת האולם.

חיזבאללה מנסה להימנע ממלכודת חוקתית ומשפטית. אם שריו של חיזבאללה יתפטרו, הדבר יפגע בו מבחינה פוליטית במקום להפעיל לחץ על הממשלה. בשנת 2006, כאשר כל השרים השיעים התפטרו מממשלת סניורה, טען חיזבאללה כי הממשלה איבדה את הלגיטימיות החוקתית שלה על פי האמנה הלאומית, המחייבת איזון עדתי. עם זאת, במציאות הפוליטית הנוכחית, הממשלה יכולה להמשיך לפעול ולקבל החלטות גם בלעדיהם. התפטרותם רק תעביר את מלוא הסמכות המנהלית וסמכות קבלת ההחלטות לידי יריביו הפוליטיים של חיזבאללה, מבלי להביא לקריסת המדינה. יתרה מכך, נוכחותם של שרים בממשלה, גם בממשלה עוינת, מעניקה לחיזבאללה גישה ישירה לדיונים ממשלתיים, לתיאום צבאי, לחלוקת סיוע חירום ולהחלטות הנוגעות לביטחון המדינה. פרישה מוחלטת תותיר את הארגון עיוור לחלוטין למנגנוני הפעולה הפנימיים של המדינה ולערוצים הדיפלומטיים הבינלאומיים. לכן, שמירה על נוכחות במוסדות הרשות המבצעת מאפשרת לארגון לעכב, לשבש או לרכך מבפנים את אכיפת המדיניות שהוא מתנגד לה, כגון פירוק מנשק בהובלת המדינה או דרישות לפיקוח על הגבולות, במקום להתנגד לה אך ורק מבחוץ כארגון הפועל מחוץ לחוק.

במהלך הצבעת אי-האמון בממשלה, בחרה סיעת "הנאמנות להתנגדות" של חיזבאללה לנטוש את אולם הפרלמנט במקום להישאר ולהצביע "לא". נסיגה טקטית זו נבעה מחישובים פוליטיים מעשיים. הצבעת "לא" הייתה חושפת בבירור את בידודו הפוליטי של חיזבאללה במספרים. אילו חיזבאללה היה מצביע נגד הממשלה ומפסיד בפער מכריע, כאשר הממשלה הייתה זוכה בנוחות בהצבעת האמון בכל מקרה, הדבר היה מספק הוכחה מספרית לכך שחיזבאללה כבר אינו מחזיק בכוח וטו על הפוליטיקה הפרלמנטרית. עזיבת האולם אפשרה לאנשיו לערער על ההליך במקום לספוג תבוסה רשמית ומתועדת במליאה.

באמצעות נטישת האולם ניסו חיזבאללה ובעלי בריתו הקרובים לשבש את המניין החוקי הדרוש בפרלמנט או לאותת כי ההליך אינו נהנה מהסכמה רחבה. כאשר הישיבה נמשכה, שימשה הנטישה כמחוות מחאה. במילים אחרות, ניתוק מוחלט מהממשלה באמצעות ניסיון להפיל אותה, וכישלון בכך, היה סוגר את האפשרויות למשא ומתן פוליטי עתידי. נטישת האולם שימשה דרך ביניים: היא ביטאה חרם ודחייה מבלי להכריז באופן רשמי על מלחמה כוללת נגד המסגרת החוקתית.

מטרתו של חיזבאללה בפוליטיקה הפנימית של לבנון הייתה מאז ומתמיד לשמר את הגנת המדינה על מנגנוניו הפוליטיים והצבאיים. באמצעות הישארותו בממשלה והעדפת נטישות פרלמנטריות סמליות על פני קריסה מוסדית מוחלטת, חיזבאללה נמנע מהגדרתו באופן מובהק כארגון מורד הפועל נגד המדינה בידי צבא לבנון וכוחות הביטחון, ובמקביל מונע מפלגים פוליטיים יריבים שליטה מוחלטת בחלוקת כספי השיקום והסיוע הבינלאומי הצפויים להגיע ללבנון לאחר המלחמה.

אף שהתפתחויות אחרונות אלה מראות כי החומה של חיזבאללה נסדקת וכי הארגון אינו יכול עוד לטעון למסירות אחידה ובלתי ביקורתית מצד בסיס התמיכה שלו, הוא עדיין שומר על שליטה מוסדית וביטחונית עמוקה בלבנון. הסביבה הנוכחית משקפת אובדן של הילה ושל שליטה בנרטיב, אך השאלה אם הדבר יהפוך לשינוי פוליטי קבוע תלויה בהופעתה של חלופה שיעית מאורגנת וביכולתה של המדינה הלבנונית להציע לאוכלוסייה שנעקרה מבתיה חלופות ביטחוניות וכלכליות אמיתיות.

בקצרה, פעולותיו הפוליטיות של חיזבאללה כבר אינן מכוונות להכתבת תנאים לממשלת לבנון; במקום זאת, נראה שהן מכוונות להתגוננות מפני הדרה מוחלטת. הישארות בתוך מוסדות המדינה, גם תוך נטישת הצבעות מסוימות, מאפשרת לארגון לשמור על אחיזתו בממשל, בעודו סופג אבדות קשות בזירה החיצונית והפנימית.

שאלות נפוצות
האם הביקורת הגוברת בקרב השיעים בלבנון מעידה שחיזבאללה מאבד את בסיס התמיכה שלו?

הביקורת הגוברת מצביעה על ירידה באמון בהנהגת חיזבאללה ובהחלטותיו האסטרטגיות, במיוחד בעקבות ההרס הנרחב ועקירת התושבים מבתיהם. עם זאת, חוסר שביעות הרצון אינו מתורגם באופן אוטומטי לתמיכה בפירוק הארגון מנשקו או להתנגדות פוליטית אליו. שיעים רבים ממשיכים לראות בחיזבאללה גורם חיוני המבטיח את ביטחונם, במיוחד בהיעדר חלופות אמינות.

מדוע חיזבאללה מעדיף לנטוש הצבעות בפרלמנט במקום להצביע נגד הממשלה או להוציא ממנה את שריו?נטישת הצבעות בפרלמנט מאפשרת לחיזבאללה להפגין התנגדות מבלי לחשוף את הירידה בכוחו הפרלמנטרי באמצעות תבוסה מתועדת בהצבעה. שמירה על ייצוג בממשלה מבטיחה לו גם המשך גישה לדיונים ממשלתיים, לתיאום ביטחוני, למימון השיקום ולתהליכים דיפלומטיים. גישה זו מסייעת לארגון לשמר את השפעתו הפוליטית, תוך הימנעות מבידוד מוסדי מוחלט.
מה נדרש כדי שהירידה בפופולריות של חיזבאללה תוביל לשינוי פוליטי מתמשך בלבנון?שינוי מתמשך יחייב את הופעתה של חלופה פוליטית שיעית מאורגנת ואמינה, שתהיה מסוגלת לאתגר את הברית בין חיזבאללה לאמל. לא פחות חשובה מכך תהיה יכולתה של המדינה הלבנונית לספק ביטחון אמין, סיוע בשיקום, הזדמנויות כלכליות וממשל יעיל. ללא התפתחויות אלה, התסכול הציבורי עשוי להחליש את הלגיטימיות של חיזבאללה, אך לא לשנות באופן יסודי את מעמדו הפוליטי והמוסדי.
שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.