התראות

הכתר, הברז והחשבון: הגיע הזמן להדדיות עם ירדן

ישראל מספקת לירדן מים, סיוע ביטחוני ונתיבי מסחר חיוניים, אך היחסים נותרים בלתי מאוזנים. האם הגיע הזמן להתנות הטבות נוספות בהדדיות מדינית וביטחונית?
המלך עבדאללה השני (האתר הרשמי של הארמון)
המלך עבדאללה השני (האתר הרשמי של הארמון)

תוכן העניינים

תקציר

היחסים בין ישראל לירדן מתאפיינים בשיתוף פעולה ביטחוני, כלכלי ובתחום המים, למרות מתיחות דיפלומטית מתמשכת וביקורת פומבית מצד בית המלוכה הירדני. הסיוע הישראלי ההיסטורי לשמירה על יציבות השלטון ההאשמי, לצד יכולתה המוכחת של ירדן להתמודד עם איומים פנימיים, מערערים את ההנחה שישראל חייבת להשלים עם מערכת יחסים בלתי מאוזנת כדי להגן על יציבות הממלכה.

גישה המבוססת על הדדיות רבה יותר תאפשר לשמר את ההתחייבויות הקיימות במסגרת הסכם השלום, תוך התניית הטבות נוספות בשיפור ממשי של ההתנהלות הדיפלומטית ושיתוף הפעולה הביטחוני. יציבותה של ירדן נותרה אינטרס אסטרטגי של ישראל, אך שמירה על יציבות זו אינה צריכה לחייב ויתורים ללא תנאי.

נקודות מרכזיות

1. היחסים בין ישראל לירדן מחייבים הדדיות רבה יותר: ישראל מספקת לירדן שיתוף פעולה ביטחוני חיוני, אספקת מים וגישה לנתיבי סחר, אך הביקורת הפומבית של ירדן כלפי ישראל מעוררת שאלות באשר לתמורה הדיפלומטית שישראל מקבלת במסגרת היחסים.

2. בית המלוכה הירדני הוכיח את יכולתו לפעול בנחישות: סיוע ישראלי לאורך ההיסטוריה תרם להגנה על יציבות בית המלוכה ההאשמי, בעוד שהצעדים שנקטה ירדן נגד האחים המוסלמים בשנת 2025 ממחישים כי הממלכה מסוגלת להתמודד עם איומים פנימיים בעת הצורך. החשש מחוסר יציבות פנימית אינו צריך לשמש באופן אוטומטי הצדקה להתבטאויות עוינות או למנוע דרישה לאחריות דיפלומטית.

3. גישה המבוססת על תמורה הדדית עשויה לחזק את השותפות: על ישראל להמשיך לכבד את התחייבויותיה במסגרת הסכם השלום ולשמר את שיתוף הפעולה הביטחוני החיוני, ובמקביל להתנות אספקת מים נוספת, הטבות מסחריות והטבות אחרות בשיפור מדיד של היחסים הדיפלומטיים, במאבק בהסתה ובחיזוק ביטחון הגבול המשותף.

ביחסי ישראל-ירדן נוצר מנהג מלכותי משונה: ישראל מתבקשת להיות גם חברת הביטוח של הכתר, גם ספקית המים וגם שק החבטות. מאחורי הקלעים  אינטרסים משותפים; מול המיקרופונים  כתב אישום. השלום קר, הצרכים חמים, והחשבון מוגש תמיד לאותו שולחן.

בנאום לאומה של המלך עבדאללה הוא מנה את הסוגיות המרכזיות העומדות בפני העם הירדני : ביטחון המים, הטרור והסוגייה הפלסטינית אלה האיומים המרכזיים. מותר לו לבקר את ישראל, גם בחריפות. אבל כשהתלות בשיתוף הפעולה איתנו מתקיימת לצד רטוריקה שמציגה אותנו כאיום אזורי, ישראל רשאית לשאול: היכן נגמרת הדיפלומטיה ומתחיל שירות החדרים?

לכתר ההאשמי יש זיכרון היסטורי; כדאי שגם לנו יהיה. ב־1958 אפשרה ישראל מעבר מטוסים בריטיים שהובילו כוחות לירדן, במסגרת הסיוע להגנת משטרו של חוסיין. בספטמבר 1970 סייעו מהלכים מאיימים של ישראל ומידע מודיעיני שהועבר לירדנים מול הפלישה הסורית. הצבא הירדני נלחם, המערב הפעיל לחץ, וישראל תרמה להגנת הממלכה. אלה דוגמאות מתועדות לסיוע ליציבות השושלת; בנוסף  יש לא מעט אירועים שלא פורסמו בהם מידע ישראלי מנע התנקשות במלך.

גם למים יש מספרים, ולא רק מטאפורות. לפי הדיווחים, ישראל ממשיכה לספק לירדן כ־50 מיליון מטרים מעוקבים בשנה במסגרת הסדרי השלום. ב־2021 נוספה עסקת מכירה של עוד 50 מיליון  שהכפילה את הכמות לכ־100 מיליון. ההסדר הנוסף פקע בסוף 2025 ולא חודש, לפי דיווחים מ־2026.

גם נתיבי הסחר הם נכס. חיפה ואשדוד משמשות מסלולים להעברת מטענים אל ירדן וממנה. לפי ניתוח שפרסם המועצה האטלנטית ביולי 2026, מעבר נהר הירדן מטפל בכ־140 משאיות ביום,: לישראל יש ערך לוגיסטי עליון מבחינת כלכלת ירדן. המכולות עוברות בגבול; ההדדיות נתקעת בביקורת הדרכונים.

הטענה הרווחת שנים היא לעזוב את המלך במנוחה, שהרי שאם חס ושלום  יפגין נטייה קלה לפרו ישראליות או אז הוא צפוי להפיכה פנימית.  שהרי להווה ידוע שהמלך אינו מסוגל להתעמת עם גורמים פונדמנטליסטים שיערערו את כסאו, טענה זאת משוללת כל יסוד. באפריל 2025 אסרה ירדן על פעילות האחים המוסלמים, לאחר שהרשויות קשרו פעילים לתוכניות התנקשות במלך וטרור. אין בכך הוכחה שהמלך חופשי מכל אילוץ, אך יש כאן תזכורת: כשעמאן מזהה איום ממשי, היא יודעת להציב גבולות חדים וברורים. הכתר אינו עשוי מסוכר; אין חובה לעטוף כל ביקורת ישראלית בצמר גפן.

עלינו במידה רבה לאמץ את מודל טראמפ, במובנו העסקי: תמורה תמורת תמורה, תנאים גלויים ומדדים ברורים. ישראל צריכה לכבד את הסכם השלום ולשמר שיתוף פעולה ביטחוני שמשרת גם אותה. אבל הרחבות מים, הטבות חדשות והקלות מסחריות נוספות צריכות להיכנס למשא ומתן שבמרכזו יחסים דיפלומטיים תקינים, מאבק בהסתה ומניעת הברחות בגבול המשותף.

אין צורך לדרוש מהמלך מחיאות כפיים או הסכמה לכל פעולה ישראלית. צריך לדרוש שותפות שאפשר לזהות גם באור יום. יציבות ירדן היא אינטרס ישראלי חשוב; דווקא משום כך, אסור לנהל אותה באמצעות המחאה פתוחה ופחד קבוע ממה יקרה למלך.

הגיע הזמן שהמלך יבין: שלום קר אינו מזכה באשראי ללא תקרה.

שאלות נפוצות
מדוע ירדן חשובה לישראל מבחינה אסטרטגית?  ירדן מהווה אזור חיץ ביטחוני חיוני בגבולה המזרחי של ישראל, תורמת ליציבות האזורית ומשתפת פעולה עם ישראל בתחומי המודיעין והביטחון. הסכם השלום בין המדינות מאפשר גם קשרי מסחר, תיאום בגבולות ומאמצים משותפים למאבק בטרור ובהברחות. שמירה על יציבותה של ירדן משרתת את האינטרסים הביטחוניים והלאומיים של שתי המדינות.
עד כמה ירדן תלויה בישראל בתחום המים והמסחר?במסגרת הסדרי השלום הקיימים, ישראל מספקת לירדן כ-50 מיליון מטרים מעוקבים של מים מדי שנה. הסכם משלים שנחתם בשנת 2021 אפשר אספקה של 50 מיליון מטרים מעוקבים נוספים, אולם על פי הדיווחים, תוקפו של ההסדר הנוסף פג בסוף שנת 2025 והוא לא חודש. נוסף על כך, נמלי ישראל ומעברי הגבול שלה משמשים נתיבי מסחר חשובים לייבוא ולייצוא של ירדן.
כיצד יכולים להיראות יחסים הדדיים ומאוזנים יותר בין ישראל לירדן?מערכת יחסים המבוססת על הדדיות תשמר את ההתחייבויות הקיימות במסגרת הסכם השלום ואת שיתוף הפעולה הביטחוני המועיל לשני הצדדים, אך תתנה הטבות כלכליות נוספות, אספקת מים מוגברת והקלות לוגיסטיות בהתקדמות מדידה ביחסים. מדדים אפשריים לכך כוללים צמצום ההסתה הרשמית נגד ישראל, חיזוק המאמצים למניעת הברחות חוצות גבול, שיפור הקשרים הדיפלומטיים והכרה פומבית רחבה יותר באינטרסים המשותפים לשתי המדינות. המטרה היא ליצור שלום מאוזן ויציב יותר לאורך זמן, מבלי לערער את יציבותה של ירדן.
שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.