הדיווחים על מזכר הבנות אפשרי בין ישראל ללבנון ממשיכים לעורר דיון סביב משמעותו האסטרטגית של המהלך והשלכותיו על מאזן הכוחות באזור. בעוד שפרטי ההסכם טרם פורסמו באופן רשמי, ההערכות מדברות על נסיגה ישראלית לעבר הגבול הבינלאומי ועל הפסקת פעולות הלחימה בלבנון.
בריאיון לרדיו א-שמס בנצרת התייחס ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון (JCFA), למשמעויות האפשריות של ההסכם והזהיר כי לצד ההישגים הצבאיים של ישראל, עלול להיווצר מצב שבו חיזבאללה יציג את עצמו כמנצח בזירה הפוליטית והציבורית.
ההסכם המתגבש מעורר סימני שאלה
לדברי נריה, עדיין לא ברור כיצד ייושמו ההבנות המתגבשות ומה יהיה לוח הזמנים לנסיגה ישראלית, אם אכן תצא לפועל. הוא ציין כי בהיסטוריה ניתן למצוא דוגמאות לנסיגות מהירות מאוד לצד נסיגות שנמשכו שנים ארוכות, ולכן מוקדם להסיק מסקנות על סמך הדיווחים הראשוניים בלבד. עם זאת, לדבריו, אם תתקבל דרישה אמריקנית ברורה לקדם את הנסיגה, ישראל עלולה למצוא את עצמה נדרשת להיענות לה.
"כישלון מדיני מהדהד"
נריה הגדיר את התרחיש של נסיגה ישראלית מלאה כחלק מההבנות כ"מצב אבסורדי" מבחינה מדינית. לדבריו, ארצות הברית מציגה את עצמה כמי שמבקשת לסייע לממשלת לבנון לצמצם את השפעת חיזבאללה, אך במקביל מקדמת מהלך שעלול להעניק לארגון הגנה מפני המשך הלחץ הצבאי הישראלי. להערכתו, מצב כזה עלול לפגוע במאמצים להחליש את כוחו של הארגון לאורך זמן.
חיזבאללה עשוי להציג את עצמו כמנצח
לדברי נריה, אם ישראל תיסוג מדרום לבנון, חיזבאללה צפוי להציג זאת כהישג משמעותי. הוא העריך כי בזירה הלבנונית הפנימית צפויות להישמע טענות שלפיהן הארגון הצליח לכפות על ישראל לסגת, וכי הדבר יחוזק באמצעות התמיכה האיראנית. "הם יציגו זאת כניצחון", אמר, והוסיף כי מבחינת תומכי הארגון עצם ההישרדות והמשך קיומו של חיזבאללה לאחר המערכה ייחשבו להצלחה.
הפגיעה בארגון אינה משנה את תפיסת הניצחון שלו
נריה הדגיש כי אין להתעלם מההישגים הצבאיים שרשמה ישראל במהלך הלחימה, ובהם חיסול בכירים, פגיעה בתשתיות וערעור משמעותי של יכולות הארגון. עם זאת, לדבריו, תפיסת המציאות של חיזבאללה שונה מזו המקובלת במערב.
הוא הסביר כי בקרב תומכי הארגון, אבדות כבדות אינן נתפסות בהכרח ככישלון, אלא כחלק ממאבק אידיאולוגי ודתי רחב יותר. משום כך, גם לאחר הפגיעה הקשה שספג, הארגון עשוי לטעון כי השיג את יעדיו.
השפעתה של איראן עלולה להתחזק מחדש
לדברי נריה, אחד החששות המרכזיים הוא שחיזבאללה יצליח לשמר ואף לחזק את מעמדו הפוליטי בלבנון באמצעות התמיכה האיראנית. הוא העריך כי ממשלת לבנון תתקשה להפעיל לחץ משמעותי על הארגון, וכי טהראן תמשיך ליהנות ממנופי השפעה משמעותיים במדינה. "יש כאן אפשרות לחזרה של ההגמוניה האיראנית דרך הדלת האחורית", אמר.
ישראל עשויה להידרש לנסיגה הדרגתית
למרות הדיווחים הסותרים בנוגע לעמדת ישראל, נריה סבור כי אם אכן יוחלט על נסיגה, היא תתבצע בהדרגה ולא במהלך חד. לדבריו, ישראל עשויה לאמץ מודל של העברת אזורים בשלבים לידי צבא לבנון, תוך בחינה מתמשכת של המצב בשטח. הוא העריך כי תהליך כזה עשוי להימשך שבועות ואף חודשים, בין היתר בשל השיקולים הביטחוניים והפוליטיים בישראל.
צבא לבנון עדיין מתקשה להתמודד עם חיזבאללה
נריה הביע ספק ביכולתו של צבא לבנון להפוך לגורם שיבלום את חיזבאללה באופן אפקטיבי. לדבריו, בתוך מנגנוני הביטחון הלבנוניים עדיין קיימים גורמים המזוהים עם הארגון או מקיימים עמו קשרים הדוקים. הוא טען כי ללא רפורמות משמעותיות וניקוי מוקדי השפעה של חיזבאללה בתוך המערכת, יהיה קשה לצבא לבנון לאכוף את ריבונות המדינה בדרום המדינה.
השיקום בדרום לבנון יהפוך לזירת השפעה אזורית
סוגיה נוספת שעלתה בריאיון היא שאלת שיקום האזורים שנפגעו במהלך הלחימה. לדברי נריה, המאבק על מימון השיקום עשוי להפוך למרכיב משמעותי במאבק על ההשפעה בלבנון. איראן, מדינות המפרץ, ארצות הברית ומדינות אירופה עשויות כולן לנסות לקחת חלק במאמצי השיקום. בנוסף, הוא הזכיר את תרומתה הכלכלית של הפזורה הלבנונית ברחבי העולם, אשר לדבריו מהווה מקור הכנסה חשוב לכלכלה המקומית וצפויה להיות מעורבת גם בתהליך השיקום.
המבחן האמיתי יהיה ביום שאחרי
לסיכום, נריה סבור כי השאלה המרכזית אינה רק האם ייחתם הסכם או מתי תתבצע נסיגה ישראלית, אלא כיצד תיראה המציאות בלבנון לאחר מכן. לדבריו, גם אם חיזבאללה ספג פגיעה קשה מבחינה צבאית, הוא עדיין עשוי להפיק רווח פוליטי ותודעתי מההתפתחויות. במקביל, יכולתה של ממשלת לבנון לבסס את סמכותה ולצמצם את השפעת הארגון תעמוד למבחן משמעותי. "אם לא יתחולל שינוי אמיתי בתוך לבנון", העריך, "חיזבאללה ימשיך להיות שחקן מרכזי בזירה, גם לאחר סיום הלחימה".