התראות

שלום בעזה? לא כשהמחבלים הם אלה שאמורים לפרק את הטרור

פירוק חמאס מנשקו לצמיתות הוא אחד המרכיבים הקריטיים ביותר בחזון לעזה שוחרת שלום, אך כוחות הביטחון המופקדים על כך הם עצמם טרוריסטים
שיתוף
צילום: הבית הלבן
צילום: הבית הלבן

תוכן העניינים

תקציר

מדיניות ה״תשלום עבור רצח״ של הרשות הפלסטינית אינה מסתכמת במשכורות למחבלים, אלא יוצרת מנגנון ממוסד של תגמול, קידום והטבות למחוללי טרור, עד לשילובם בדרגות בכירות בכוחות הביטחון עצמם. מחבלים שריצו עשרות שנות מאסר משתחררים עם מענקים, משכורות, דרגות צבאיות ומשרות בכירות, לעיתים ללא כל חובת שירות בפועל. מקרהו של ראאד א-שייח', שוטר הרשות שהיה ממובילי הלינץ' ברמאללה ב-2000 ושוחרר לעזה עם דרגת אלוף לאחר 25 שנות מאסר, ממחיש כיצד אותם כוחות שאמורים לפרק את חמאס מנשקו נגועים בטרור בעצמם. במציאות זו, שלב ב' של התוכנית לעזה, המבוסס על פירוז, דה-מיליטריזציה והקמת מנגנון ביטחון חדש, צפוי להיכשל, כל עוד לא יבוצע ניתוק מוחלט מהרשות הפלסטינית ובדיקת רקע מחמירה שתמנע ממחבלים, בגלוי או במסווה, לשלוט בעתידה הביטחוני של הרצועה.

מדיניות ה"תשלום עבור רצח" (Pay-for-Slay) של הרשות הפלסטינית רחבה בהרבה מתשלומי משכורות למחבלים בלבד. במסגרת מדיניות זו, לא רק שהמחבלים עצמם מתעשרים, אלא שגם בני משפחותיהם נהנים ממגוון רחב של הטבות. עם שחרורם מהכלא, המחבלים מקבלים מענקי שחרור מיוחדים¹, ואלה שריצו מעל 20 שנות מאסר זכאים לרכוש רכב חדש ללא תשלום מס².

מחבלים שריצו מעל עשר שנות מאסר מקבלים משרה ברשות הפלסטינית. בדומה למשכורת ולמענק השחרור, גם דרגת הבכירות של המשרה שניתנת למחבל המשוחרר נקבעת לפי משך הזמן שבו ישב בכלא³, כפי שמוצג בטבלה שלהלן:

מספר שנות מאסרדרגה אזרחיתדרגה צבאית
5–6 שניםראש מחלקהסגן
6–8 שניםמנהל (ג')סרן
8–10 שניםמנהל (ב')רב-סרן
10–15 שניםמנהל (א')סגן-אלוף + ותק
15–20 שניםמנכ״ל (A4)אלוף-משנה + ותק
20–25 שניםעוזר תת-שר (A2)תת-אלוף + ותק
25–30 שניםתת-שר במשרד ממשלתיאלוף
30+ שניםשראלוף + ותק

התנאי היחיד למילוי התפקיד הוא שאם הרשות הפלסטינית קוראת למחבל להתייצב לעבודה, עליו לציית. אם הרשות אינה מזמנת אותו, הוא רשאי לשבת בבית וליהנות מהשכר הצמוד למשרה.

המקרה של קצין משטרת הרשות הפלסטינית ראאד א-שייח' מדגים זאת היטב.

ב-12 באוקטובר 2000 נכנסו בטעות חיילי מילואים של צה״ל, ואדים נורז'יץ ויוסי אברהמי, לעיר רמאללה שבשליטת הרשות הפלסטינית לאחר שפנו בפנייה שגויה. הם נעצרו במהירות על ידי שוטרי הרשות ונלקחו לתחנת המשטרה בעיר. אף שהיו ostensibly תחת הגנת כוחות הביטחון של הרשות, שני החיילים נרצחו בלינץ' אכזרי בידי המון פלסטיני בתוך תחנת המשטרה.

ראאד א-שייח' היה אחד ממנהיגי ההתקפה. הוא ליווה את נורז'יץ ואברהמי אל תחנת המשטרה ובהמשך הוביל את ההמון שפרץ לתחנה ונכנס לחדר שבו הוחזק נורז'יץ. א-שייח' השתתף אישית ברצח, והיכה את נורז'יץ שוב ושוב בראשו באמצעות מפתח גלגלים בעל ארבע זרועות כחלק ממעשה הלינץ'.

א-שייח' נעצר שמונה ימים לאחר מכן, ב-20 באוקטובר 2000. לאחר שהורשע ברצח שני הישראלים, נגזרו עליו שני מאסרי עולם⁴. כאשר עמדתי בבית המשפט⁵ מול א-שייח', היה ברור לחלוטין שאין בו ולו שמץ של חרטה.

במקום למות בכלא, שוחרר א-שייח' ב-22 באוקטובר 2025, כחלק מהעסקה לשחרור חלק מבני הערובה שנחטפו במהלך טבח חמאס ב-7 באוקטובר 2023.

במהלך שהותו בכלא שילמה לו הרשות הפלסטינית למעלה מ-1.4 מיליון ש״ח. עם שחרורו, לאחר שריצה 25 שנות מאסר, היה א-שייח' זכאי לדרגת אלוף בכוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית.

אף שעבד כשוטר ברמאללה, מוצאו של א-שייח' הוא מרצועת עזה. בהתאם לכך, הוא שוחרר לעזה.

א-שייח' אינו יוצא דופן בכל הנוגע למעורבות אנשי כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית בטרור. להפך. מקורות ברשות הפלסטינית ובאש״ף התרברבו בפומבי בכך שחברי כוחות הביטחון של הרשות נוטלים חלק פעיל בטרור, ואף הודו כי בשלב מסוים הם היוו לפחות 12% מאסירי הטרור⁶.

בעת שנשיא ארצות הברית טראמפ, מועצת השלום וגופים נוספים נערכים להתחיל ביישום שלב ב' של הסכם הפסקת האש, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לא רק להדרת אנשי חמאס ותומכיו מכל מבנה שלטוני, אלא גם לבדיקת רקע מקיפה ויסודית של כל אדם אחר שיגויס לכוח הביטחון החדש בעזה. כוח זה חייב להיות כפוף לרגולציה המחמירה ביותר ולהיות נקי מכל השפעה של הרשות הפלסטינית.

הסכנה בהקשר זה אינה נובעת רק מאנשי חמאס, הג׳יהאד האסלאמי הפלסטיני וארגוני טרור מזוהים ומוכרזים אחרים, אלא גם מחברי פת״ח, ובמיוחד גדודי חללי אל-אקצא, הזרוע הטרוריסטית המוצהרת של פת״ח, וכן מחברי כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית.

למרבה הצער, אף שארצות הברית התחייבה בין השנים 2007 ל-2025 לסכום של 1.4 מיליארד דולר, והוציאה בפועל כמעט מיליארד דולר לשם אימון ושדרוג כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית, התשואה על השקעה זו הייתה מזערית במקרה הטוב, ובמבט ריאלי, ככל הנראה שלילית.

פירוק חמאס מנשקו, דה-מיליטריזציה, לרבות השמדת תשתיות צבאיות, טרוריסטיות והתקפיות ומניעת בנייתן מחדש, וכן הוצאת הנשק משימוש לצמיתות, הם המרכיבים הקריטיים ביותר בחזון לעזה שוחרת שלום. אך כוחות הביטחון המופקדים על ביצוע משימה זו הם עצמם טרוריסטים. מסיבה זו, לא יושג דבר בעל ערך והחזון ייכשל.

שאלות נפוצות
מהי מדיניות ה״תשלום עבור רצח״ של הרשות הפלסטינית?

מדובר במנגנון ממוסד שבמסגרתו הרשות הפלסטינית מתגמלת מחבלים על פיגועים באמצעות משכורות, מענקי שחרור, הטבות כלכליות וקידום לדרגות ולמשרות בכירות, בהתאם למשך תקופת המאסר שלהם.

כיצד קשורה מדיניות זו לכוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית?מחבלים שריצו מעל עשר שנות מאסר משולבים במשרות בכירות בכוחות הביטחון של הרשות, לעיתים בדרגות מקבילות לאלופים ושרים, גם ללא שירות פעיל בפועל, מה שהופך את מנגנוני הביטחון עצמם לנגועים בטרור.
מה מלמד המקרה של ראאד א-שייח'?א-שייח', שוטר הרשות שהיה ממובילי הלינץ' ברמאללה בשנת 2000, שוחרר מהכלא לאחר 25 שנות מאסר וקיבל דרגת אלוף ברשות הפלסטינית, מקרה שממחיש כיצד רוצחים זוכים לקידום ממלכתי ולא לענישה מתמשכת.
מדוע הדבר מהווה איום על שלב ב' של התוכנית לעזה?שלב ב' מבוסס על פירוז חמאס והקמת מנגנון ביטחוני חדש, אך כאשר אותם כוחות המיועדים לאכוף ביטחון מורכבים מאנשי טרור או תומכיהם, התהליך כולו מאבד אמינות ונידון לכישלון.
מה המסקנה המרכזית של המאמר?אי אפשר לפרק ארגוני טרור באמצעות מנגנונים שמתגמלים טרוריסטים; ללא ניתוק מוחלט מהרשות הפלסטינית, סינון קפדני ופיקוח הדוק, כל חזון לעזה שוחרת שלום יישאר הצהרה ריקה בלבד.
הערות שוליים

  1. מענקים חד־פעמיים הנעים בין 1,500 ל־25,000 דולר, בהתאם למשך תקופת המאסר של המחבלים.
  2. https://jcfa.org/palestinian-terrorist-murderers-buy-tax-free-cars/
  3. להרחבה בנושא ראו:
    https://jcfa.org/paying-salaries-terrorists-contradicts-palestinian-vows-peaceful-intentions/
    https://jcfa.org/article/will-the-pas-restructured-pay-for-slay-policy-lead-to-renewed-u-s-funding/
  4. שניים משלושת השופטים בהרכב שדן בא־שייח' אף גזרו עליו עונש מוות. עם זאת, מאחר שעונש מוות מחייב החלטה פה אחד, נגזרו עליו לבסוף שני מאסרי עולם בלבד.
  5. במסגרת תפקידי אז כראש התביעה לערעורים בפרקליטות הצבאית של צה״ל לאזור יהודה ושומרון.
  6. https://jcfa.org/article/is-u-s-aid-to-the-palestinian-authority-fueling-terror/

שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.