ההבנות המתגבשות בין ארצות הברית לאיראן ממשיכות לעורר ויכוח בישראל ובמערב. בעוד מבקרים רבים מביעים אכזבה מהתוצאה שהושגה עד כה, ישנם גורמים הסבורים כי מוקדם עדיין לקבוע האם מדובר בשינוי אסטרטגי ארוך טווח או רק בשלב ביניים בתהליך ממושך יותר.
בריאיון לתוכנית הבוקר של ערוץ 14 התייחס יוני בן-מנחם, חוקר בכיר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון (JCFA), למשמעות ההתפתחויות האחרונות ולשאלות הרבות שנותרו פתוחות.
עדיין אין הסכם – יש מזכר הבנות
לדברי בן מנחם, אחת הבעיות המרכזיות בשיח הציבורי היא ריבוי הדיווחים הסותרים והמידע החלקי המתפרסם סביב ההבנות. הוא הדגיש כי בשלב זה לא מדובר בהסכם סופי אלא במזכר הבנות, וכי רק לאחר פרסום הנוסח הרשמי ניתן יהיה להעריך את משמעותו האמיתית.
לדבריו, חלק מהטענות המופצות בימים האחרונים מבוססות על הדלפות, פרשנויות ומסעות השפעה מצד גורמים שונים באזור.
לבנון אינה חלק מההבנות
בן מנחם ציין כי לפי המידע שפורסם עד כה, סוגיית לבנון אינה נכללת במסגרת ההבנות בין וושינגטון לטהראן. הוא הזכיר כי ראש הממשלה הבהיר שישראל אינה מתכוונת לסגת מעמדות ביטחוניות חיוניות בגבול הצפון, וכי גם גורמים אמריקניים הדגישו את זכותה של ישראל להגן על עצמה.
לדבריו, מדובר בנקודה חשובה במיוחד לאור החשש שהופיע בימים האחרונים מפני פגיעה בחופש הפעולה הישראלי בזירה הלבנונית.
האיראנים רואים בהבנות דרך להיחלץ מהמשבר
לדברי בן מנחם, ההנהגה האיראנית אינה חותמת על הסכמים הפוגעים באינטרסים המרכזיים שלה. הוא העריך כי בטהראן מזהים במזכר ההבנות הזדמנות לשפר את מצבם הכלכלי והצבאי, לאחר תקופה ארוכה של לחצים, סנקציות ומשברים פנימיים. לדבריו, מטרת המשטר היא להשיג הקלות מיידיות שיאפשרו לו להתאושש, תוך ניסיון לשמר את מרכיבי הכוח המרכזיים שלו לאורך זמן.
החשש: משיכת זמן במסלול הגרעין
בן מנחם הביע ספק רב באשר ליכולת להגיע להסכם גרעין מקיף בתוך פרק הזמן שעליו דובר. לדבריו, ניסיון העבר מלמד כי המשא ומתן מול איראן נמשך בדרך כלל חודשים ארוכים ואף שנים, וכי טהראן נוהגת להשתמש בתהליכים דיפלומטיים כדי להרוויח זמן.
הוא הזכיר כי גם בעבר התחייבה איראן להגבלות שונות בתחום הגרעין, בעוד שלטענת גורמי מודיעין במערב המשיכה לקדם רכיבים שונים של התוכנית.
ייתכן שטראמפ ישנה כיוון בעתיד
לדברי בן מנחם, קיימת אפשרות שהמדיניות האמריקנית תשתנה לאחר בחירות האמצע בארצות הברית. הוא העריך כי אם יתברר שאיראן אינה עומדת בהתחייבויותיה או מנסה לעכב את התהליך, הממשל האמריקני עשוי לאמץ קו תקיף יותר.
לדבריו, אחד המאפיינים המרכזיים של ההתנהלות האיראנית לאורך השנים היה ניסיון למשוך זמן ולהימנע מהכרעות מחייבות, ולכן מוקדם להניח שהמשבר הגיע לסיומו.
שתי הטעויות שהובילו למצב הנוכחי
בן מנחם סבור כי שתי החלטות מרכזיות של הממשל האמריקני תרמו להתפתחות הנוכחית. לדבריו, הראשונה הייתה הימנעות מצעדים מוקדמים יותר בזירת מצרי הורמוז, והשנייה הייתה המעבר המהיר למסלול של משא ומתן במקום המשך הפעלת לחץ על המשטר.
לטענתו, צעדים אלה העניקו לאיראן מרחב נשימה שאפשר לה להגיע לשולחן הדיונים מעמדה נוחה יותר.
ישראל עדיין מחזיקה במנופי כוח משמעותיים
למרות הביקורת, בן מנחם הדגיש כי אין מקום לייאוש או למסקנות מרחיקות לכת בשלב זה. לדבריו, ישראל ממשיכה להחזיק ביכולות צבאיות, מודיעיניות ואסטרטגיות משמעותיות, והמציאות באזור עשויה להשתנות במהירות בהתאם להתנהלות האיראנית בחודשים הקרובים.
הוא סיכם כי ההבנות הנוכחיות עשויות להעניק לאיראן מרווח נשימה זמני, אך אם טהראן תבחר לחזור לדפוסי ההונאה וההתחמקות המוכרים מהעבר, הדרך למשבר נוסף בין הצדדים עלולה להיות קצרה הרבה יותר מכפי שנדמה כיום.
